Різниця у 745 гривень визначила тендер на 10 млн — підряд у «БЦРЕМСЕРВІС»

У Білій Церкві визначили підрядника для капітального ремонту частини приміщень Білоцерківського академічного ліцею «Вектор». Договір на роботи вартістю майже 10 мільйонів гривень отримало місцеве товариство з обмеженою відповідальністю «БЦРЕМСЕРВІС». Перемогу компанії забезпечила найнижча цінова пропозиція, однак різниця між двома учасниками виявилася мінімальною та склала лише 745 гривень.

Для закупівлі такого масштабу ця сума є фактично символічною. Водночас саме вона стала формальною підставою для вибору переможця. На тлі майже однакових цін увагу привертають інші обставини тендеру: кількість працівників, яких учасники заявили для виконання робіт, можливе одночасне залучення спеціалістів на різних об’єктах, а також окремі позиції кошторису, вартість яких помітно відрізняється від орієнтовних роздрібних цін.

Спочатку проєктування, потім ремонт майже на 10 мільйонів

Предметом закупівлі став капітальний ремонт частини навчальних приміщень другого поверху Білоцерківського академічного ліцею «Вектор». Перед початком будівельних робіт міське управління окремо замовило розроблення проєктної документації. Відповідну процедуру оголосили та завершили 4 травня 2026 року.

Очікувана вартість послуг із проєктування становила 850 777 гривень. Участь у закупівлі взяв лише один претендент — фізична особа-підприємець Погорський Ростислав Євгенович. За наявною інформацією, це була його перша тендерна участь, яка завершилася отриманням замовлення майже на мільйон гривень.

Безпосередню закупівлю ремонтних робіт Управління капітального будівництва Білоцерківської міської ради оголосило 26 серпня. Отже, процедура стартувала незадовго до нового навчального року, коли питання стану та готовності приміщень ліцею набуває особливої актуальності. Очікувана вартість робіт наближалася до 10 мільйонів гривень.

Цього разу за замовлення змагалися дві компанії. Пропозиції подали ТОВ «БЦРЕМСЕРВІС», зареєстроване у Білій Церкві, та ТОВ СК «СТРОЙІНВЕСТ» із Дніпра. Після проведення аукціону замовник визначив переможцем місцеве підприємство.

Фінальні ціни учасників відрізнялися лише на 745 гривень. У відсотковому співвідношенні до загальної суми договору це дуже незначна величина. Проте в умовах критерію найнижчої ціни навіть така різниця має вирішальне значення. У підсумку «БЦРЕМСЕРВІС» отримав можливість укласти договір на виконання масштабного ремонту в навчальному закладі.

Саме мінімальна різниця між пропозиціями робить важливим аналіз не лише фінального результату аукціону, а й спроможності кожного учасника виконати взяті на себе зобов’язання. Для ремонту ліцею необхідні матеріальні ресурси, техніка, фахівці різних спеціальностей та можливість працювати у визначені строки без шкоди для якості.

Кадровий потенціал учасників відрізняється у двадцять разів

Одним із показників, на які звертають увагу під час оцінки спроможності підрядника, є кадрове забезпечення. ТОВ СК «СТРОЙІНВЕСТ» подало перелік із 20 працівників, які, згідно з тендерними документами, перебували у штаті підприємства та могли бути залучені до виконання робіт.

«БЦРЕМСЕРВІС» заявив сімох спеціалістів, але штатним працівником серед них був лише один. Інші люди мали залучатися на інших договірних умовах. Сам по собі такий формат не означає автоматичного порушення, адже законодавство дозволяє підприємствам користуватися послугами сторонніх фахівців і залучати субпідрядників. Однак у випадку багатомільйонного ремонту важливо, щоб така можливість була не лише формально зазначена в документах, а й підтверджувалася фактичною готовністю людей працювати на об’єкті.

Особливого значення це набуває з огляду на те, що частина спеціалістів, яких компанія вказала для ремонту ліцею, уже фігурувала в документації щодо іншого замовлення. Незадовго до тендеру на ремонт у «Векторі» підприємство отримало підряд на облаштування ганку в дитячому садочку №25 у Білій Церкві.

У такій ситуації виникає питання щодо розподілу ресурсів між об’єктами. Якщо ті самі працівники мають одночасно виконувати завдання на кількох будівельних майданчиках, замовнику необхідно перевірити реальну доступність цих спеціалістів, їхню кваліфікацію, обсяг зайнятості та можливість дотримання календарного графіка.

Порівняння кадрових даних також показує, що перемогу отримала компанія з набагато меншою кількістю штатних працівників. При цьому її цінова перевага над конкурентом склала всього 745 гривень. Таким чином, бюджет отримав формальну економію, але питання щодо достатності людських ресурсів залишаються актуальними до моменту фактичного завершення робіт.

Контроль за цим аспектом має бути особливо уважним, оскільки ремонт навчального закладу не обмежується придбанням матеріалів. Він передбачає виконання комплексу будівельних, електромонтажних, оздоблювальних та інших робіт. Якість результату залежатиме від того, наскільки злагоджено працюватимуть залучені бригади та чи матиме підрядник змогу оперативно замінити спеціалістів у разі виникнення потреби.

Кошторисні позиції потребують додаткового пояснення

Окремі питання викликають ціни на матеріали та вироби, зазначені в кошторисі. Наприклад, вартість підвіконня з МДФ визначили на рівні 2100 гривень за погонний метр із ПДВ. Водночас орієнтовна ціна аналогічного виробу у відкритому роздрібному продажу може становити близько 1364 гривень за метр.

Різниця між цими показниками сягає приблизно 53 відсотків. Остаточна вартість підвіконня справді може залежати від конкретної товщини, виду покриття, кольору, складності обробки, доставки та монтажу. Тому пряме порівняння можливе лише за умови повного збігу технічних характеристик. Водночас у кошторисі мають бути достатньо чітко визначені параметри товару, щоб можна було зрозуміти причини встановлення саме такої ціни.

Ще помітніша різниця стосується силового кабелю ВВГнгд перерізом 3х2,5 мм². Орієнтовна роздрібна вартість одного метра такого кабелю становить близько 34 гривень. У документації на ремонт ліцею вказано 91 гривню за метр із ПДВ. Це більш ніж у два з половиною рази перевищує наведений орієнтир.

Під час ремонту навчального закладу кабель використовують не одинично, а в значних обсягах. Його можуть прокладати для освітлення, розеткових груп, окремих приміщень та іншого електричного обладнання. Через це різниця в кілька десятків гривень на одному метрі у підсумку здатна перетворитися на суттєву суму в межах загального кошторису.

Ще одна позиція має назву «комплекти для кріплення дверей». Один комплект оцінили у 3439 гривень. При цьому в описі, за наведеними даними, не зазначено конкретного виробника, моделі, складу комплекту або детальних технічних характеристик. Для порівняння, ціни на вироби подібного призначення у роздрібному продажу можуть починатися приблизно від 280 гривень.

Потенційна різниця між такими значеннями перевищує дванадцять разів. Водночас робити категоричний висновок про завищення можна лише після зіставлення ідентичних товарів. Дорожчий комплект може містити додаткові елементи, мати інші вимоги до міцності, гарантійне обслуговування, доставку або монтаж. Проте саме тому кошторис повинен містити деталізований опис, який дає змогу перевірити обґрунтованість витрат.

Історія з ремонтом ліцею «Вектор» стала черговим бюджетним замовленням для «БЦРЕМСЕРВІС» у Білій Церкві. Раніше підприємство визначили переможцем закупівлі на ремонт ганку в дитячому садочку №25. Тепер компанія отримала значно дорожчий договір, виконання якого безпосередньо стосуватиметься умов навчання дітей та роботи педагогічного колективу.

Наявність запитань до кадрового забезпечення та окремих цін у кошторисі не означає автоматичного встановлення порушень. Для остаточних висновків необхідні документи про фактичне виконання робіт, підтвердження використаних матеріалів, акти, накладні та результати контролю з боку замовника. Проте ці обставини є підставою для посиленої уваги до реалізації договору.

Міський бюджет має отримати не лише формально найдешевшу пропозицію, а й якісний результат у встановлені строки. Особливо важливо, щоб підрядник не замінював заявлені матеріали дешевшими аналогами, не збільшував вартість робіт без належних підстав і забезпечив фактичну присутність кваліфікованих працівників на об’єкті.

Ключовим стане не сам факт перемоги «БЦРЕМСЕРВІС», а те, як підприємство виконає майже 10-мільйонний договір. Після завершення ремонту можна буде оцінити відповідність фактичних обсягів кошторису, якість використаних матеріалів, дотримання строків та реальну участь заявлених спеціалістів у роботах.