У столиці розпочинається судовий розгляд щодо інженера-проєктувальника комунального підприємства, якого підозрюють у допущенні серйозних порушень під час підготовки закупівель для модернізації мереж зовнішнього освітлення. Йдеться про проєкт заміни старих світильників на сучасні світлодіодні прилади в одному з районів міста, що супроводжувався, за висновками слідства, незбалансованими рішеннями та недбалою оцінкою ринкових умов.
Деталі розслідуванняЗа результатами досудового розслідування, підозрюваний відповідав за підготовку технічної документації та обґрунтування потреб під час капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення у Деснянському районі. Важливо, що робота передбачала перехід на енергоефективні технології та оновлення опор і світильників, але під час формування закупівельних умов не було проведено належного аналізу ринку.
Слідство встановило, що внаслідок відсутності повноцінного моніторингу та порівняльного аналізу пропозицій комунальне підприємство придбало обладнання за суттєво завищеною вартістю. Експертні висновки показали, що міський бюджет зазнав збитків на суму понад 3,8 млн грн, кошти, які могли бути спрямовані на інші нагальні потреби інфраструктури чи додаткові заходи з енергоощадності.
Матеріали справи свідчать про системний характер проблем: відсутність процедур контролю, слабкий внутрішній аудит і формальний підхід до оформлення закупівельних документів. Таким чином, слідчі кваліфікували дії посадовця як службову недбалість, унаслідок чого обвинувальний акт уже скеровано до суду для розгляду по суті.
Правова оцінка та можливі наслідкиКваліфікація дій передбачає відповідальність за нормами кримінального законодавства. Санкція статті, яка інкримінується, передбачає можливість покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п’яти років, а також інші обмеження, які може визначити суд — від позбавлення права обіймати певні посади до відшкодування завданих збитків.
Крім кримінальної відповідальності, можливі й адміністративні та цивільно-правові наслідки: зобов’язання відшкодувати шкоду, дисциплінарні санкції щодо посадових осіб підприємства, перевірки інших проєктів модернізації на предмет наявності подібних порушень. Результати судового розгляду матимуть важливе значення не лише для конкретної особи, але й для практик закупівель у комунальному секторі міста.
Що це означає для міста та як уникнути подібногоСправи такого типу вказують на необхідність посилення контролю над процедурою закупівель і прозорістю використання бюджетних коштів. Для мінімізації ризиків повторення ситуацій, коли місцевий бюджет зазнає мільйонних втрат, доцільно впровадити низку змін: жорсткіший внутрішній аудит проєктної документації, обов’язковий порівняльний аналіз ринкових пропозицій, електронні торги з відкритим доступом до конкурсної документації, а також незалежні експертизи перед підписанням контрактів.
Окрема увага має бути приділена підвищенню кваліфікації спеціалістів, які готують технічне завдання та проводять оцінку потреб, а також впровадженню процедур контролю виконання проєктів третьою стороною. Громадський контроль і прозорі звіти про витрати на модернізацію освітлення можуть стати додатковим механізмом запобігання зловживанням.
І нарешті, важливо наголосити на потребі комплексного підходу: модернізація мереж має поєднувати технічну ефективність з фінансовою відповідальністю. Лише за умов прозорих процедур та належного контролю інвестиції в енергоефективність зможуть принести очікувану економію та покращення для мешканців міста без ризику додаткових непередбачених витрат.