Пономарьова Мар'яна
Семеро сенаторів Сполучених Штатів від Республіканської та Демократичної партій закликали адміністрацію Дональда Трампа переглянути можливість імпорту російського дизельного палива. Законодавці наголосили, що повернення енергоносіїв із росії на американський ринок може суперечити законодавству США, ухваленому після початку повномасштабного вторгнення РФ в Україну.
У спільному зверненні сенатори заявили, що Вашингтон не повинен створювати для володимира путіна «фінансовий рятувальний круг» у момент, коли росія продовжує війну проти України, атакує міста та завдає ударів по цивільній інфраструктурі. На їхню думку, доходи від продажу нафтопродуктів можуть бути використані кремлем для підтримки воєнної машини.
Американські законодавці вважають, що імпорт російського дизпалива здатен послабити санкційний тиск і знизити ефективність міжнародних обмежень. Вони закликали Білий дім надати чітке юридичне обґрунтування можливого рішення та провести повноцінні консультації з Конгресом.
Сенатори нагадали про заборону російських енергоносіїв
До двопартійної заяви приєдналися Джин Шагін, Сьюзан Коллінз, Річард Блюменталь, Ліза Мурковскі, Рон Вайден, Том Тілліс і Джон Кертіс. Участь представників обох політичних сил свідчить, що питання російського дизельного палива викликає занепокоєння далеко за межами однієї партії.
Сенатори нагадали: у 2022 році Конгрес США заборонив імпорт російських енергоносіїв. Це рішення стало частиною масштабної санкційної відповіді на агресію проти України. Його метою було обмежити надходження до російського бюджету та не допустити, щоб американські споживачі опосередковано фінансували державу, яка веде загарбницьку війну.
Законодавці вважають, що дозвіл на закупівлю російського дизельного палива може прямо суперечити чинним нормам. Вони також висловили претензії до процедури ухвалення можливого рішення, оскільки адміністрація президента, за їхніми словами, не провела належних консультацій із Конгресом і не пояснила, на яких правових підставах може бути змінено попередню політику.
Сенатори наполягають, що будь-яке послаблення санкцій проти росії має бути прозорим, юридично обґрунтованим і погодженим із законодавчою владою. На їхню думку, президент не повинен одноосібно змінювати обмеження, які були затверджені Конгресом у відповідь на масштабну міжнародну кризу.
У заяві також підкреслюється, що енергетичні домовленості не можна розглядати винятково як комерційні. Кожна угода з російськими постачальниками може збільшити валютні надходження кремля, а отже — розширити його можливості для закупівлі озброєння, виробництва боєприпасів і продовження бойових дій проти України.
У Конгресі критикують можливе повернення російського пального
Дискусія щодо російського дизпалива вже вийшла за межі заяви семи сенаторів. Рішення про можливе відновлення постачання стало предметом гострої політичної суперечки в обох палатах Конгресу США. Частина республіканців також виступила проти домовленостей, які можуть відкрити російським енергоносіям шлях на американський і міжнародні ринки.
Критики вважають, що послаблення обмежень матиме наслідки не лише для паливної торгівлі. Якщо росія знову отримає доступ до одного з найбільших світових ринків, це може стати сигналом для інших держав: санкції здатні втрачати силу під тиском короткострокових економічних інтересів. Такий прецедент, на думку законодавців, поставить під сумнів послідовність зовнішньої політики США.
Опоненти домовленості також побоюються, що потенційне повернення російського дизпалива послабить позиції союзників Вашингтона. Країни, які підтримали обмеження проти москви, можуть розцінити нові закупівлі як відмову від спільної санкційної стратегії. Це здатне ускладнити координацію між державами та зменшити тиск на російське керівництво.
Окремі конгресмени виступили за ухвалення додаткових гарантій, які не дозволили б президенту самостійно скасовувати або обходити санкційні обмеження. Зокрема, конгресмен Браян Фіцпатрік представив двопартійний законопроєкт під назвою «Закон Рональда Рейгана “Мир через силу”». Ініціатива має посилити контроль Конгресу за рішеннями, що стосуються санкцій, міжнародної торгівлі та економічних відносин із росією.
Прихильники законопроєкту наголошують, що санкційна політика є частиною національної безпеки США. Тому її не можна змінювати лише через коливання цін на пальне або прагнення швидко збільшити пропозицію на ринку. За їхніми словами, короткострокове здешевлення енергоносіїв не повинно компенсувати стратегічні ризики, пов’язані з посиленням російської економіки.
Чому суперечка важлива для України
Суперечка загострилася після заяви Дональда Трампа від 9 жовтня. Американський президент повідомив, що провів розмову з володимиром путіним і домовився про постачання російського дизельного палива на ринки США та інших країн. Імовірно, прихильники такого підходу пояснюють його необхідністю стабілізувати ціни та збільшити доступність пального для споживачів.
Однак противники домовленості вважають, що економічні міркування не можуть виправдати відновлення торгівлі з державою, яка веде агресивну війну. Вони нагадують, що залежність від російських енергоносіїв уже неодноразово використовувалася кремлем як інструмент політичного тиску. Повернення до такої моделі може створити нові ризики для енергетичної та міжнародної безпеки.
За наявною інформацією, рішення про можливі поставки російського дизпалива могло бути пов’язане з вимогами Вашингтона до України щодо припинення ударів по російських нафтопереробних підприємствах. Американська сторона могла пояснювати таку позицію побоюваннями щодо скорочення пропозиції пального та зростання цін на світовому ринку.
Водночас для України російські нафтопереробні заводи є частиною воєнної інфраструктури. Вони забезпечують армію РФ паливом, необхідним для роботи бронетехніки, авіації, військової логістики та ракетних підрозділів. Саме тому Київ розглядає удари по таких об’єктах як один зі способів послабити здатність росії вести війну.
Президент України Володимир Зеленський, за наявною інформацією, вважає, що зустріч із українськими перемовниками в Маямі могла бути використана для прикриття окремих домовленостей між Вашингтоном і москвою щодо дизельного палива. Така оцінка відображає занепокоєння Києва можливими рішеннями, які можуть ухвалюватися без повного врахування української позиції та без гарантій припинення російської агресії.
Для України питання імпорту російського дизпалива має не лише економічний, а й безпековий вимір. Доходи від експорту нафти та нафтопродуктів залишаються важливим джерелом наповнення російського бюджету. Навіть часткове відновлення доступу до американського ринку може збільшити фінансові можливості кремля та ускладнити міжнародні спроби змусити росію припинити бойові дії.
Сенатори закликають не перетворювати американських споживачів на джерело додаткового фінансування російської війни. Вони наполягають, що рішення про російські енергоносії має оцінюватися з урахуванням наслідків для України, НАТО та всієї системи міжнародної безпеки.
Подальший розвиток ситуації залежатиме від юридичної оцінки можливої угоди, реакції Конгресу та готовності Білого дому переглянути домовленості з москвою. Якщо адміністрація США спробує послабити заборону на імпорт російського пального, це може спричинити нові політичні конфлікти між президентом і законодавцями.
Поки росія продовжує війну проти України, дискусія про енергоносії залишатиметься частиною ширшої боротьби за ефективність санкцій. Для підписантів заяви повернення російського дизпалива на американський ринок є не просто питанням торгівлі чи цін. Вони розглядають його як потенційний фінансовий ресурс для кремля та закликають не дозволити путіну отримати новий «рятувальний круг» за рахунок американської економіки.