Уряд готує скорочення 4000 посад: кого торкнуться зміни

Уряд готує масштабне оновлення системи центральних органів виконавчої влади. Першим кроком стане скорочення понад 4 тисяч вакантних посад, які наразі передбачені у штатних розписах, але фактично не зайняті працівниками. Паралельно планують переглянути кількість керівників і заступників у міністерствах, службах, агентствах та інших державних установах.

Заплановані зміни не означають автоматичного звільнення 4 тисяч державних службовців. Ідеться передусім про незаповнені штатні одиниці, які не використовуються для виконання поточних завдань. Їхнє вилучення зі структури має дозволити точніше визначити реальну чисельність державного апарату та уникнути ситуації, коли орган влади формально має більше посад, ніж потрібно для його роботи.

За задумом урядовців, оптимізація має зробити систему державного управління компактнішою, зрозумілішою та ефективнішою. Водночас скорочення посад розглядають не як самоціль, а як частину ширшої реформи, яка передбачає аналіз повноважень органів влади, усунення дублювання функцій і переосмислення підходів до роботи державних службовців.

Кого торкнеться скорочення посад

Прем’єр-міністр Сергій Корецький повідомив, що на першому етапі планується ліквідувати понад 4 тисячі вакантних посад у центральних органах виконавчої влади. Таке рішення стосуватиметься міністерств, державних служб, агентств та інших установ, які працюють на загальнодержавному рівні.

Окремий напрям оптимізації — перегляд кількості керівних посад. Уряд планує прив’язати кількість заступників міністрів до обсягу та складності завдань конкретного відомства. Попередньо передбачається скорочення таких посад приблизно на 20 відсотків. Для заступників керівників інших центральних органів виконавчої влади очікується зменшення майже на 18 відсотків.

У кожному відомстві ситуацію оцінюватимуть окремо. Міністерства можуть мати різну кількість напрямів роботи, відмінний рівень навантаження та різний масштаб відповідальності. Тому однакова кількість керівників для всіх установ не завжди відповідає реальним потребам. Уряд прагне перейти до моделі, за якої управлінська структура залежатиме від конкретних функцій, обсягу роботи та результатів діяльності.

Зменшення кількості заступників може вплинути на розподіл повноважень усередині міністерств. Частину напрямів можуть об’єднати, передати іншим посадовцям або закріпити за окремими структурними підрозділами. Водночас ефективність такого рішення залежатиме від того, наскільки чітко будуть визначені обов’язки кожного керівника та відповідальність за виконання поставлених завдань.

Уряд наголошує, що оптимізація не повинна перетворитися на механічне скорочення штату. Основна мета — сформувати професійний державний апарат, у якому кожна посада має зрозуміле призначення, визначені повноваження та конкретні показники результативності.

Як перевірятимуть роботу державних органів

Після скорочення вакантних посад планують провести функціональну діагностику органів влади. Під час цього процесу аналізуватимуть, які завдання виконують міністерства, служби, агентства та інші установи, чи не повторюють вони роботу одне одного і наскільки їхні повноваження відповідають сучасним потребам держави.

Перевірка охопить структуру органів влади, кількість підрозділів, розподіл обов’язків і фактичне навантаження на працівників. Також оцінюватимуть ефективність внутрішніх процесів, швидкість ухвалення рішень та якість взаємодії між різними установами. Особливу увагу можуть приділити функціям, які частково дублюються або виконуються кількома органами одночасно.

За результатами функціональної діагностики визначатимуть остаточну структуру органів влади та необхідну кількість працівників. Це означає, що після першого етапу скорочення можуть відбутися додаткові зміни в окремих підрозділах. Частину функцій можуть об’єднати, передати іншому органу, перевести в цифровий формат або вилучити, якщо вони втратили актуальність.

Для координації реформи відновила роботу Рада з питань державного управління. До обговорення змін залучатимуть представників уряду, народних депутатів і фахівців у сфері державного управління. На засіданні ради представили план подальших дій і визначили відповідальних за реалізацію окремих напрямів.

Залучення різних сторін має допомогти уникнути одностороннього підходу. Урядовці відповідають за практичне впровадження рішень, парламентарі можуть забезпечити необхідні законодавчі зміни, а експерти оцінюватимуть можливі ризики та пропонуватимуть моделі оновлення державної служби.

Одним із головних викликів стане недопущення надмірного навантаження на працівників, які залишаться у системі. Якщо скорочення не супроводжуватиметься спрощенням процедур і перерозподілом завдань, окремі підрозділи можуть зіткнутися з дефіцитом кадрів. Саме тому остаточні рішення мають ґрунтуватися на аналізі реальної роботи установ, а не лише на формальній кількості посад.

Навчання працівників і нові можливості для ветеранів

Важливою складовою реформи стане зміна підходів до професійного навчання державних службовців. Уряд планує тісніше пов’язати підвищення кваліфікації з конкретними обов’язками працівників. Замість універсальних програм можуть запроваджувати практичні курси, орієнтовані на цифрові навички, управління проєктами, підготовку рішень і комунікацію з громадянами.

Для посад можуть визначити окремі переліки необхідних компетентностей, знань і навичок. Це дасть змогу краще оцінювати професійну підготовку працівників і планувати їхній подальший розвиток. Навчання також має допомогти службовцям адаптуватися до нової структури органів влади та працювати в умовах розширення або зміни повноважень.

Окрему увагу планують приділити залученню молодих фахівців. Для студентів і випускників передбачають інформаційні заходи, стажування та ознайомлення з можливостями кар’єри у державному секторі. Очікується, що такі програми сприятимуть формуванню кадрового резерву й допоможуть залучати до органів влади людей із сучасними знаннями та навичками.

Ще одним напрямом стане підтримка ветеранів. Уряд планує розробити спеціальну програму, яка може передбачати інформування про вакансії, професійне навчання, адаптацію та супровід під час працевлаштування. Деталі програми поки не оголошені, однак її завданням має стати створення додаткових можливостей для професійної реалізації ветеранів у державному управлінні.

Реформа державного апарату матиме результат лише за умови комплексного підходу. Скорочення вакантних посад саме по собі не гарантує підвищення ефективності. Необхідно одночасно переглянути функції установ, усунути дублювання, цифровізувати послуги та забезпечити працівникам належну професійну підготовку.

Найближчим практичним кроком має стати вилучення понад 4 тисяч вакантних посад зі штатів центральних органів виконавчої влади. Подальші рішення ухвалюватимуть після проведення функціональної діагностики. Саме вона має показати, якою буде оновлена структура державного апарату, скільки працівників потрібно для виконання завдань і які посади залишаться необхідними для ефективної роботи держави.