Сергій Пономарьов
Президент України Володимир Зеленський заявив, що рішення американської адміністрації не застосовувати санкції проти росії в межах так званого «закону Грема» стало фактичним ігноруванням механізму, який мав посилити економічний тиск на державу-агресорку. За його словами, відмова від використання передбачених інструментів послаблює міжнародну санкційну політику та створює для кремля додаткові можливості продовжувати війну.
Глава держави наголосив, що санкції є не формальністю, а одним із ключових способів змусити російське керівництво змінити підхід до війни проти України. Йдеться не лише про обмеження для окремих компаній чи посадовців, а про системний вплив на фінансову, енергетичну та промислову сфери російської економіки.
Що передбачає «закон Грема»
У публічному просторі назвою «закон Грема» називають американську законодавчу ініціативу, пов’язану із запровадженням жорсткіших санкцій проти росії та держав, які допомагають їй обходити обмеження. Документ розглядався як потенційний інструмент посилення тиску на кремль у відповідь на агресію проти України.
Основна ідея подібних санкційних механізмів полягає в тому, щоб ускладнити доступ росії до міжнародних фінансових ресурсів, скоротити доходи від експорту та обмежити співпрацю з іноземними компаніями, які сприяють функціонуванню російської військової машини. Окрему увагу в таких ініціативах приділяють вторинним санкціям. Вони можуть стосуватися не лише безпосередньо російських юридичних і фізичних осіб, а й іноземних партнерів, що допомагають обходити заборони.
Саме можливість масштабного застосування вторинних санкцій вважається одним із найчутливіших елементів подібного законодавства. Для росії це означає ризик втрати доступу до важливих ринків і фінансових каналів. Для інших країн — попередження про можливі наслідки співпраці з російськими банками, підприємствами або посередниками.
Водночас ухвалення законодавчого механізму не завжди означає його автоматичне та негайне застосування. Остаточне рішення може залежати від адміністрації США, політичної ситуації, оцінки економічних ризиків і позиції партнерів. Саме це, за оцінкою Зеленського, і стало проблемою: інструмент, який міг би посилити тиск на росію, не був використаний належним чином.
Зеленський розкритикував пом’якшення санкційного тиску
Президент України підкреслив, що будь-які паузи або винятки в санкційній політиці росія сприймає як сигнал слабкості. На думку української сторони, Москва використовує такі моменти для перебудови логістики, пошуку нових посередників і відновлення доступу до технологій, необхідних для виробництва зброї.
Російська економіка протягом повномасштабної війни адаптувалася до частини обмежень. Для обходу санкцій використовуються треті країни, складні ланцюги постачання, підставні компанії та паралельний імпорт. Через це Україна послідовно закликає партнерів не обмежуватися вже запровадженими заходами, а посилювати контроль за їх виконанням.
За словами Зеленського, ефективність санкцій залежить не тільки від кількості ухвалених рішень, а й від готовності держав реально забезпечувати їхню дію. Якщо заборони не супроводжуються перевірками, блокуванням фінансових операцій і покаранням за обхід обмежень, вони можуть втрачати стримувальний ефект.
Українська влада також наголошує на важливості обмеження доходів росії від продажу енергоносіїв. Саме експорт нафти, газу та інших сировинних товарів залишається одним із головних джерел фінансування російського бюджету. Частина цих коштів спрямовується на оборонну промисловість, закупівлю комплектувальних і ведення бойових дій проти України.
Київ очікує від партнерів не символічних заяв, а конкретних кроків, які зменшуватимуть фінансові можливості російської держави. У цьому контексті застосування санкцій, передбачених американським законодавством, розглядається як важливий сигнал для всього міжнародного співтовариства.
Які наслідки може мати рішення США
Ігнорування або відкладення санкційного механізму може мати кілька наслідків. По-перше, росія отримує час для зміцнення альтернативних торговельних маршрутів. Чим довше працюють схеми обходу обмежень, тим складніше їх виявляти та перекривати. По-друге, іноземні компанії можуть сприймати відсутність жорсткої реакції як можливість і надалі співпрацювати з російськими партнерами.
По-третє, послаблення санкційного тиску впливає на дипломатичні сигнали. Україна прагне продемонструвати, що агресія має для росії постійно зростаючу ціну. Якщо ж частина обмежень не застосовується або відкладається, кремль може зробити висновок, що міжнародна єдність поступово слабшає.
Водночас остаточний вплив рішення залежатиме від подальших дій американської адміністрації та Конгресу США. Санкційна політика може змінюватися під тиском внутрішніх дискусій, економічних міркувань і переговорних процесів. Для України принциповим залишається питання, чи будуть ці інструменти використані для припинення війни, а не перетворяться лише на політичну декларацію.
Зеленський закликає партнерів зберігати послідовність і не допускати ситуації, за якої росія отримує можливість компенсувати втрати через нові ринки та фінансові канали. На його думку, санкції мають бути скоординованими, довгостроковими та спрямованими не тільки проти окремих підприємств, а й проти всієї інфраструктури, яка забезпечує російську агресію.
Для України тема «закону Грема» є частиною ширшої дискусії про майбутнє міжнародної підтримки. Київ очікує, що союзники посилюватимуть обмеження паралельно з військовою та фінансовою допомогою. Лише комплексний тиск, за оцінкою української влади, може змусити російське керівництво відмовитися від продовження війни та перейти до реальних переговорів про справедливий мир.
Таким чином, заява президента стала черговим сигналом про занепокоєння України недостатньою жорсткістю санкційної політики. Офіційний Київ наполягає: якщо ухвалені механізми залишаються невикористаними, росія отримує додатковий простір для маневру. Саме тому питання застосування «закону Грема» та посилення обмежень проти країни-агресорки залишається одним із ключових у відносинах України зі Сполученими Штатами.