Виборів в Україні може не бути ще 12 років: прогноз Олександра Донія

Тривала війна здатна змінити не лише безпекову ситуацію в Україні, а й звичний політичний календар держави. Одним із найбільш дискусійних питань залишається проведення загальнонаціональних виборів в умовах активних бойових дій, воєнного стану та масштабного переміщення населення. Політолог Олександр Доній припускає, що за несприятливого розвитку подій виборів в Україні може не бути ще близько 12 років.

Водночас цей прогноз не є офіційним рішенням органів державної влади та не означає, що виборчий процес уже скасований на такий тривалий період. Йдеться про аналітичну оцінку можливого сценарію, за якого війна триватиме багато років, а загрози для безпеки залишатимуться достатньо серйозними, щоб унеможливити повноцінне волевиявлення громадян.

Виборів в Україні може не бути ще 12 років: прогноз Олександра Донія

За словами політолога, середньозважений сценарій розвитку подій може передбачати затяжний конфлікт із продовженням бойових дій протягом наступних 12 років. У такому разі питання виборів залишатиметься надзвичайно складним, оскільки проведення голосування в умовах воєнного стану має низку правових, організаційних та безпекових обмежень.

Українська держава під час війни зосереджує ресурси на обороні, захисті цивільного населення, роботі критичної інфраструктури та підтримці Збройних сил. Організація виборів потребує значної кількості працівників, приміщень, транспортної логістики, засобів зв’язку та надійної системи підрахунку голосів. У багатьох регіонах ці умови можуть бути відсутніми через руйнування, постійні обстріли або близькість до лінії фронту.

Прогноз про 12 років без виборів не варто трактувати як затверджений план. На остаточне рішення впливатимуть ситуація на фронті, тривалість воєнного стану, позиція парламенту, рішення органів влади та можливість гарантувати рівні умови для всіх учасників виборчого процесу. Якщо безпекова ситуація зміниться, політичний календар також може бути переглянутий.

Додатковою проблемою є забезпечення участі громадян, які через війну опинилися в різних умовах. Ідеться про військовослужбовців, внутрішньо переміщених осіб, мешканців деокупованих територій і українців, які виїхали за кордон. Для кожної з цих категорій необхідно створити зрозумілий і законний механізм голосування, який водночас буде захищеним від фальсифікацій та зовнішнього втручання.

Чому війна ускладнює проведення виборів

Виборчий процес передбачає не лише день голосування. Йому передують реєстрація кандидатів, проведення агітації, робота виборчих комісій, уточнення списків виборців, організація спостереження та підготовка приміщень. У період масштабної війни кожен із цих етапів може бути ускладнений або стати небезпечним для громадян.

Одним із головних аргументів проти проведення виборів під час активних бойових дій є безпека виборців і кандидатів. Ракетні та дронові атаки можуть відбуватися в будь-якому регіоні, а виборчі дільниці часто розташовуються у школах, адміністративних будівлях або інших об’єктах, які можуть бути пошкоджені. Неможливо гарантувати однаковий рівень безпеки для людей у відносно спокійних містах і для жителів прифронтових районів.

Окреме питання стосується військовослужбовців. Значна частина українських захисників перебуває на бойових позиціях або виконує завдання далеко від місця реєстрації. Держава має забезпечити їм можливість вільно та таємно проголосувати, не створюючи додаткових ризиків для військових підрозділів. Це потребує спеціальних процедур і ретельної підготовки.

Складнощі виникають і щодо тимчасово окупованих територій. Поки частина громадян перебуває під контролем росії, організувати там безпечне, вільне та незалежне голосування практично неможливо. Крім того, після деокупації таких територій знадобиться час для відновлення документів, виборчих реєстрів, роботи місцевих органів влади та інфраструктури.

Голосування громадян за кордоном також потребує окремого врегулювання. Мільйони українців були змушені залишити країну через повномасштабну війну. Для їхньої участі у виборах необхідно розширювати можливості дипломатичних установ, забезпечувати перевірку даних і створювати умови, за яких голоси громадян матимуть однакову юридичну силу.

Можливі наслідки тривалого відтермінування виборів

Тривала відсутність виборів може мати як об’єктивні причини, так і політичні наслідки. З одного боку, держава не може проводити масштабне голосування ціною життя людей або в умовах, коли частина громадян позбавлена можливості взяти участь у виборчому процесі. З іншого боку, надто довге збереження незмінної політичної конфігурації може посилювати суспільні запити на оновлення влади, прозорість і підзвітність.

Вибори є основним демократичним механізмом зміни політичного керівництва. Якщо їх проведення відкладається на невизначений термін, особливого значення набувають інші інструменти контролю. Це робота парламенту, діяльність місцевого самоврядування, незалежність судової системи, громадський контроль, журналістські розслідування та можливість опозиційних сил відкрито висловлювати свою позицію в межах законодавства.

Важливу роль відіграватиме комунікація держави із суспільством. Громадяни мають розуміти, чому вибори не можуть відбутися саме зараз, які умови необхідні для початку виборчого процесу та хто відповідає за підготовку відповідних процедур. Чіткі пояснення і регулярне інформування допоможуть зменшити недовіру, уникнути політичних маніпуляцій і протидіяти поширенню неправдивих тверджень.

Після завершення активної фази війни виборчі органи також не зможуть організувати голосування миттєво. Спочатку потрібно буде оцінити стан інфраструктури, відновити або уточнити реєстри виборців, визначити статус територій, які постраждали від бойових дій, і розробити механізми участі громадян, що проживають за межами України. Не менш важливо буде гарантувати безпеку кандидатів, членів комісій, спостерігачів та виборців.

Політичні сили, своєю чергою, матимуть підготуватися до нової реальності. Війна змінила демографічну структуру країни, соціальні пріоритети та очікування громадян. На майбутніх виборах значну увагу приділятимуть питанням відбудови, повернення ветеранів, соціальної підтримки, роботи з переселенцями, безпеки та відповідальності посадовців.

Прогноз Олександра Донія про те, що виборів в Україні може не бути ще 12 років, привертає увагу масштабом можливого періоду без загальнонаціонального голосування. Проте його слід розглядати саме як один зі сценаріїв, пов’язаний із припущенням про тривале продовження війни. Остаточні рішення залежатимуть від розвитку подій на фронті, міжнародної підтримки, правового режиму в державі та здатності забезпечити безпечне, чесне й легітимне волевиявлення для всіх громадян України.