Пономарьова Мар'яна
Адміністрація президента США Дональда Трампа може використати постачання американського озброєння як важіль впливу на Україну. Йдеться про можливе призупинення допомоги в межах програми PURL, якщо Київ не припинить далекобійні удари по російських нафтопереробних заводах та інших об’єктах енергетичної інфраструктури росії. Такі сигнали, за повідомленнями європейських посадовців, нібито надходили від представників Сполучених Штатів.
Інформація про можливі обмеження з’явилася на тлі активних дипломатичних контактів Вашингтона з Україною та європейськими державами. Американська сторона, як стверджують співрозмовники, намагається домогтися припинення атак на російські енергетичні об’єкти. Водночас офіційного рішення про зупинку програми наразі не оголошено, а масштаби можливих обмежень залишаються невідомими.
Що передбачає програма PURL
PURL є механізмом, за допомогою якого Україна визначає пріоритетні потреби для фронту, а держави-партнери оплачують закупівлю американської зброї та військового обладнання. У межах цієї програми можуть постачатися боєприпаси, засоби протиповітряної оборони, ракети, артилерійські системи та інші види озброєння, необхідні для стримування російської агресії.
Особливість PURL полягає в тому, що фінансування окремих пакетів забезпечують європейські союзники, тоді як саме американська промисловість виготовляє або надає відповідні системи. Це дає змогу прискорити постачання техніки, яка вже інтегрована в українську систему оборони. Водночас будь-яка пауза в роботі механізму може ускладнити планування майбутніх поставок і створити додаткове навантаження на партнерів України.
Якщо Вашингтон справді ухвалить рішення про призупинення PURL, наслідки можуть стосуватися не лише окремих партій зброї. Українське командування ризикує зіткнутися з дефіцитом боєприпасів, перехоплювачів для систем ППО та високоточних засобів ураження. Особливо чутливим питанням є захист українських міст і критичної інфраструктури, яка регулярно стає ціллю російських ракетних та безпілотних атак.
Європейські посадовці також говорять про можливість обмеження обміну розвідувальною інформацією. Для України це могло б стати не менш серйозним викликом, ніж скорочення військової допомоги. Дані розвідки використовуються для виявлення місць розташування російських військ, складів боєприпасів, командних пунктів і пускових установок, а також для планування оборонних операцій.
Один із представників європейської влади охарактеризував ситуацію як скоординований тиск на Київ і столиці країн-партнерів. За його словами, американські посадовці намагаються переконати союзників домогтися від України припинення ударів по російських нафтопереробних підприємствах. Такий підхід свідчить, що Вашингтон розглядає енергетичну інфраструктуру росії як один із ключових елементів переговорної стратегії.
Чому Вашингтон виступає проти ударів по енергетиці росії
Українські далекобійні атаки по російських нафтопереробних заводах мають кілька цілей. Вони можуть зменшувати обсяги виробництва пального, ускладнювати забезпечення російської армії та створювати додаткові витрати для відновлення пошкоджених підприємств. Крім того, удари по енергетичному сектору здатні впливати на доходи росії, які використовуються для фінансування війни.
У Києві вважають такі операції частиною оборонної стратегії. Російська військова машина значною мірою залежить від стабільного постачання бензину, дизельного пального та авіаційного пального. Пошкодження переробних потужностей може змусити росію змінювати логістику, збільшувати імпорт нафтопродуктів або перекидати ресурси на ремонт стратегічних підприємств.
Водночас Сполучені Штати можуть побоюватися, що атаки на російську енергетику призведуть до нового витка ескалації. Вашингтон також може прагнути стабілізувати світові енергетичні ринки та не допустити різкого зростання цін на нафту й паливо. Окреме занепокоєння американської адміністрації може бути пов’язане з ризиком розширення географії війни та посилення російських ударів по українських містах.
Однак вимога одностороннього припинення атак створює для України складну ситуацію. Якщо росія продовжить завдавати ударів по українській енергетичній інфраструктурі, а Київ відмовиться від атак у відповідь, сторони опиняться в нерівних умовах. Саме тому українська влада наполягає, що будь-яке енергетичне перемир’я може бути лише взаємним і підкріпленим дієвим механізмом контролю.
Для української сторони важливо, щоб домовленості поширювалися на всі об’єкти енергетики, а не лише на окремі категорії підприємств. Потрібно також чітко визначити терміни дії домовленостей, порядок фіксації порушень і наслідки для сторони, яка їх не дотримується. Без таких умов припинення ударів може перетворитися на політичну декларацію без реального впливу на перебіг війни.
Заяви про енергетичне перемир’я та реакція Києва
На тлі повідомлень про американський тиск Дональд Трамп заявив, що Україна та росія нібито погодилися на енергетичне перемир’я. За його словами, сторони мали припинити атаки на об’єкти, пов’язані з виробництвом і постачанням електроенергії, пального та інших енергоресурсів. Проте українські та європейські представники не отримали чіткого підтвердження того, що така домовленість справді набула чинності.
У Києві наголошують, що українські ремонтні бригади продовжували відновлювати електропостачання та водопостачання після російських атак. Це свідчить про відсутність очевидного припинення ударів по українській інфраструктурі. Українська влада також заявляє, що не може погодитися на обмеження власних оборонних можливостей без гарантій аналогічних дій з боку москви.
Президент Володимир Зеленський раніше повідомляв про готовність України не атакувати російські енергетичні об’єкти, якщо росія зробить те саме. Така позиція передбачає взаємність і рівні правила для обох сторін. Водночас російські обстріли української території, за даними Києва, не припинилися, тому говорити про повноцінне енергетичне перемир’я наразі передчасно.
Ситуація додатково ускладнюється суперечливими заявами американського керівництва щодо подальших переговорів і внутрішньополітичного майбутнього України. Раніше Дональд Трамп висловлював думки про необхідність зміни українського президента, що в Києві сприйняли як спробу посилити тиск на українське керівництво. На цьому тлі можливе використання програми PURL як інструменту впливу набуває особливого політичного значення.
Наразі невідомо, чи йдеться про остаточне рішення щодо американської військової допомоги, чи лише про попередження, покликане змінити тактику України. Також немає ясності, чи можливі обмеження стосуватимуться всіх поставок за програмою PURL, чи лише нових замовлень, пов’язаних із певними категоріями озброєння.
Для України розвиток подій матиме стратегічне значення. Збереження постачання зброї необхідне для підтримки оборони, захисту міст і планування операцій на фронті. Водночас Київ навряд чи відмовиться від права завдавати ударів по об’єктах, які забезпечують російську військову машину, якщо росія продовжить атакувати українську інфраструктуру.
Подальша ситуація залежатиме від переговорів між Вашингтоном, Києвом і європейськими союзниками. Якщо погрози щодо програми PURL підтвердяться, це стане одним із найсильніших проявів тиску США на Україну від початку повномасштабної війни. Якщо ж сторонам вдасться погодити взаємне припинення ударів по енергетичних об’єктах, головним випробуванням стане контроль за виконанням домовленостей і готовність росії дотримуватися спільних правил.