«Київводоканал» віддав 615 млн грн без конкурсу: хто отримав контракт

ПрАТ «Київводоканал» уклав договори на 615,64 млн гривень для створення резервних джерел електроживлення на 13 водопровідних і каналізаційних об’єктах столиці. Усі підряди без відкритого конкурентного відбору отримало ТОВ «Фасад-сервіс-буд», зареєстроване у Броварах. Масштаб закупівлі та спосіб вибору виконавця привернули увагу до того, як саме Київ готує критичну інфраструктуру до аварійних відключень і наскільки прозоро витрачаються бюджетні кошти.

Передбачені договорами роботи мають посилити стійкість насосних станцій у ситуаціях, коли основне електропостачання буде пошкоджене або повністю припинене. Йдеться про встановлення та облаштування резервних систем, здатних підтримувати роботу обладнання, від якого залежить подача води в будинки, функціонування каналізації та відведення стоків. Для Києва, який регулярно стикається з воєнними ризиками та навантаженням на енергосистему, такі проєкти є важливими. Водночас їхня вартість і відсутність конкуренції вимагають детального суспільного контролю.

На що «Київводоканал» спрямує 615 мільйонів

Договори підписувалися протягом кількох днів — із 18 до 21 вересня. Вони стосуються будівельних робіт на 13 об’єктах у різних районах Києва. Це водопровідні та каналізаційні насосні станції, безперебійна робота яких має безпосереднє значення для міських споживачів. Якщо такі об’єкти зупиняються на тривалий час, наслідками можуть стати перебої з водопостачанням, проблеми з відведенням стоків і додаткові ризики для санітарної безпеки.

Резервні джерела живлення покликані забезпечити роботу насосів у разі аварії на основній електромережі. Імовірно, комплекс робіт передбачає підготовку майданчиків, монтаж відповідного обладнання, прокладання кабельних ліній, підключення систем автоматичного перемикання та виконання інших будівельно-монтажних заходів. Точний склад робіт за кожним об’єктом має визначатися проєктною документацією та кошторисами.

Завершити виконання договорів планують до 27 березня 2027 року. Такий термін означає, що проєкт реалізовуватиметься протягом тривалого періоду. За цей час підряднику необхідно організувати роботу на 13 майданчиках, забезпечити постачання обладнання, залучити фахівців і погодити технологічні рішення з експлуатаційними службами «Київводоканалу». Від дотримання графіка залежатиме, коли саме резервні системи будуть готові до повноцінної роботи.

Частину матеріалів щодо закупівель, зокрема кошторисну документацію та інші супровідні дані, оприлюднили як конфіденційну. Через це громадськість не може повною мірою оцінити, з яких складових формується загальна сума у 615,64 млн гривень. Також обмежений доступ до інформації про кількість і типи генераторів або інших джерел живлення, обсяги будівельних робіт, ціни обладнання та вартість окремих етапів.

Для такого масштабного проєкту важливо бачити не лише загальну цифру договорів, а й деталізацію витрат. Без неї складно порівняти заявлені ціни з ринковими, оцінити обґрунтованість технічних рішень і зрозуміти, чи відповідає сума фактичному обсягу робіт.

Чому підряд обійшовся без відкритих торгів

Усі договори на резервне живлення насосних станцій отримало одне підприємство — ТОВ «Фасад-сервіс-буд». Відкритого конкурсу між кількома претендентами не проводили. За умовами воєнного стану та з огляду на особливий статус критичної інфраструктури замовники можуть застосовувати неконкурентні механізми закупівель, якщо вважають їх виправданими терміновістю або безпековими обставинами.

Однак відсутність тендеру не означає, що замовник звільняється від обов’язку пояснювати свій вибір. Коли йдеться про понад 615 млн гривень, мають бути зрозумілими причини залучення саме цієї компанії, її досвід, технічні можливості, кадровий склад і здатність виконати одночасно роботи на 13 об’єктах. Не менш важливими є механізми перевірки якості, відповідальність за порушення строків і порядок підтвердження фактично виконаних робіт.

Документи про зміни до договорів передбачають авансування. Зокрема, у 2026 році підрядник може отримати попередню оплату в розмірі 30% вартості робіт. Рішення про внесення таких змін 29 вересня ухвалив Департамент житлово-комунальної інфраструктури Київської міської державної адміністрації.

Аванс може бути потрібним для придбання обладнання, матеріалів і запуску будівельних процесів. Проте попередня оплата за відсутності відкритої конкуренції посилює вимоги до фінансового контролю. Замовник має перевіряти цільове використання коштів, відповідність закупленого обладнання технічним вимогам і реальний прогрес на кожному об’єкті. Важливо також, щоб підрядник не отримував оплату за роботи, які фактично не виконані або не прийняті технічним наглядом.

У цьому випадку громадський інтерес полягає не в самому факті будівництва резервної інфраструктури, а в тому, наскільки ефективно організовано процес. Киянам потрібні справні насосні станції, які витримають тривалі перебої з електрикою. Тому кінцевим критерієм має бути не підписання актів, а фактичний запуск резервних систем і підтвердження їхньої працездатності під навантаженням.

Що відомо про «Фасад-сервіс-буд»

ТОВ «Фасад-сервіс-буд» зареєстроване у Броварах. Керівником і засновником підприємства вказаний Василь Щербук. За оприлюдненими відомостями, до 2026 року компанія здебільшого виконувала замовлення значно меншого масштабу. Серед попередніх робіт згадуються ремонти фасадів у закладах Національної академії наук і миття вікон у будівлях Верховної Ради.

Помітне збільшення вартості контрактів відбулося влітку 2026 року. У червні підприємство без відкритих торгів отримало вісім договорів на 124,55 млн гривень. Замовлення стосувалися реконструкції каналізаційних станцій та очисних споруд у Броварському районі. Після цього компанія стала виконавцем ще масштабнішого пакета робіт — уже для столичного водоканалу.

Такий стрімкий перехід від порівняно невеликих замовлень до контрактів на сотні мільйонів гривень закономірно викликає запитання щодо спроможності підприємства. Для виконання договорів необхідні достатня кількість працівників, інженерний персонал, будівельна техніка, досвід монтажу енергетичного обладнання та можливість паралельно працювати на кількох складних об’єктах. Саме ці критерії мають бути предметом перевірки під час реалізації проєкту.

Окрему увагу привертають згадки про можливі зв’язки «Фасад-сервіс-буд» із групою компаній та осіб, які раніше працювали у сфері реконструкції інфраструктурних об’єктів. У цьому контексті згадуються брати Кізіменки та пов’язані з ними підприємства. Водночас спільна адреса, окремі працівники або попередні ділові контакти самі по собі не доводять порушення законодавства. Вони можуть бути лише підставою для додаткового аналізу структури взаємозв’язків і реальної конкуренції на ринку.

Одну з компаній, яку пов’язують із цією групою, раніше залучали до виконання замовлень «Київводоканалу» приблизно на 424 млн гривень. Також повідомлялося, що окремі підприємства працювали у Броварах, мали реєстрацію на одній вулиці та спільного працівника — Андрія Серховця. Ці обставини потребують обережної оцінки, адже остаточні висновки про пов’язаність компаній можуть робитися лише на основі повного аналізу документів і фактичної діяльності.

Найближчі місяці покажуть, чи відповідає підрядник масштабу отриманого замовлення. Контроль має охоплювати строки, використання авансових коштів, походження та характеристики обладнання, якість монтажу, відповідність проєкту й готовність систем до експлуатації. Особливо важливо стежити за кінцевим терміном 27 березня 2027 року, адже затримка може залишити частину насосних станцій без належного резерву в період підвищених енергетичних ризиків.

Закупівля «Київводоканалу» демонструє подвійний виклик для міста. З одного боку, Києву справді необхідно швидко зміцнювати критичну інфраструктуру та створювати запасні сценарії роботи на випадок атак і масштабних відключень. З іншого — витрати у понад пів мільярда гривень без відкритої конкуренції потребують максимальної підзвітності. Прозорі пояснення, регулярне оприлюднення результатів і незалежний контроль допоможуть з’ясувати, чи перетворяться великі договори на реальний захист водопостачання столиці.